江西省委十三届八次全体会议开幕 强卫作工作报告

　　明年全省工作总体要求：

　　全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议等中央重要会议以及省委十三届七次、八次全会精神，坚持稳中求进、改革创新，深入贯彻省委十六字方针，进一步解放思想、埋头苦干，抓改革、促发展、惠民生、保稳定、强作风，不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐，为与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　12月26日，中国共产党江西省第十三届委员会第八次全体会议在南昌开幕。会议主要任务是深入学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和中央经济工作会议等中央重要会议精神，以及习近平总书记系列讲话精神，总结今年省委常委会工作，研究部署明年全省各项工作尤其是全面深化改革和经济发展工作，审议《中共江西省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见（讨论稿）》和《中共江西省委全委会工作规则（讨论稿）》。

　　会议由省委常委会主持，会期两天半时间。在首日上午举行的第一次全体会议上，省委书记强卫代表省委常委会作工作报告，省委副书记、省长鹿心社代表省委常委会总结2013年经济工作、部署2014年经济工作。

　　强卫在报告中分七个方面总结了一年来省委主要工作。

　　一是坚持把学习宣传贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神作为全省各级党组织的首要政治任务，牢牢把握了全省工作的正确方向，全省党员、干部正以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉沿着中国特色社会主义道路前进。

　　二是在深入调查研究、深化省情认识的基础上，提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，进一步明确了当前和今后一个时期我省发展的主要目标、总体思路和重点任务，把江西的发展理念和战略提升到了一个新水平，有力指导和推动了我省经济社会的科学发展。

　　三是加强了对经济工作的领导，统筹经济运行，统筹区域和城乡发展，统筹推进重点产业发展，统筹推进扩大开放，推动实现了经济总量和发展质量的“双提升”，全省经济呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。

　　四是坚持把人民幸福作为最高追求，在加快经济发展的同时更加注重发展成果更多更好地由人民共享，在回应人民普遍关切的同时更加注重解决困难群众的具体问题，集中力量办好涉及群众切身利益的76件实事，推动加大棚户区改造和扶贫攻坚力度，各项民生事业取得新进展。

　　五是深入推进法治江西建设，依法解决涉稳突出问题，依法化解人民内部矛盾，依法加强社会治理，依法加强对意识形态和新闻舆论工作的领导，确保了社会大局和谐稳定。

　　六是坚持把为民务实清廉作为永恒价值追求，突出学习教育，深入查摆问题，狠抓整改落实，有序有力有效推动第一批教育实践活动开展，全省机关作风有了明显变化，广大党员、干部思想作风和精神状态有了明显提升。

　　七是认真贯彻落实党的十八大对党的建设的总体部署，着眼建设风清气正的政治生态，坚持党要管党、从严治党，扎实做好中央巡视组反馈意见整改工作,深入推进反腐倡廉建设,认真贯彻落实八项规定精神,牢固树立正确用人导向，把作风建设作为切入点和突破口，党的建设各项工作全面加强。

　　关于明年全省的工作，强卫强调，要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，扎实推进全面深化改革各项工作。成立省委全面深化改革领导小组，下大力气解决影响和制约我省改革发展稳定的突出矛盾和问题，努力在重点领域和关键环节改革上取得新突破。扎实推进省委“1＋N”文件落实，把省委《实施意见》列出的改革任务分解到省直有关部门，抓紧制定细化配套的改革措施，制定2014年年度改革方案。

　　强卫强调，要始终扭住发展不放松，保持经济持续健康较快发展。紧紧围绕与全国同步全面建成小康社会的目标，坚定不移实施区域发展战略，坚定不移推动产业升级，坚定不移贯彻中央城镇化工作会议精神，坚定不移扩大开放，坚定不移走绿色崛起之路。做大经济总量，提升发展质量，推动发展升级；持之以恒抓产业、抓项目、抓投入，着力改造提升传统产业，加快战略性新兴产业发展， 大力发展服务业，高度重视粮食生产，加快非公经济发展，加强生态文明建设。

　　强卫强调，要扎实做好保障和改善民生工作，进一步提高全省人民生活水平。继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹做好各方面民生工作。把做好就业工作摆到突出位置，促进就业创业公平，激发创业活力。加快收入分配制度改革，建立健全职工工资正常增长机制，提高城乡居民收入水平。进一步完善社会保障制度，提高社会保障水平。完善住房制度，持续推进棚户区改造，加大扶贫攻坚力度。

　　强卫强调，要加强和创新社会治理，切实维护社会和谐稳定。制定实施《法治江西建设规划纲要》，增强全社会学法遵法守法用法意识；扎实做好稳控地方政府性债务风险各项工作，确保经济和金融平稳运行；完善维稳工作制度机制，健全公共安全体系，有效预防和化解社会矛盾，进一步提高人民群众安全感和满意度。

　　强卫强调，要以改革创新精神加强新形势下党的建设，努力建设风清气正的政治生态。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设；继续深入学习习近平总书记系列讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；巩固第一批教育实践活动成果，扎实开展第二批群众路线教育实践活动；深化干部人事制度改革，树立正确用人导向，建立聚集人才体制机制；全面推进各领域基层党建工作，加强党风廉政建设。

　　强卫强调，要狠抓工作落实，确保中央决策部署和省委各项工作落到实处。强化责任，对省委重点工作进行任务分解，责任到部门、责任到领导、责任到干部，确保一件一件抓落实，干一事成一事。加强督查，及时发现问题，及时推动整改落实。转变作风，坚持实事求是、求真务实，树立正确政绩观，努力创造出经得起实践、历史和人民检验的实绩，不断开创我省改革发展稳定的新局面。

　　鹿心社在讲话中指出，今年我省积极应对复杂多变的严峻形势，全省经济社会发展稳中有进、稳中向好。具体表现为：着力稳定经济增长，经济保持平稳较快发展；加快经济结构调整，经济发展的质量和效益明显提高；大力推进改革开放，经济发展动力活力增强；统筹推进城乡一体化，发展的支撑能力进一步提升；加大环境保护力度，生态文明建设取得新成效；切实加强民生和社会建设，人民群众生活持续改善。

　　鹿心社强调，准确把握明年发展形势和目标任务，促进经济持续健康较快发展，要坚持推进科学发展，着力保持较快的增长速度；坚持全面深化改革，着力创新发展的体制机制；坚持扩大对外开放，着力培育开放型经济新优势；坚持强化创新驱动，着力加快产业转型升级；坚持推进绿色发展，着力优化生态环境；坚持保障改善民生，着力增进人民群众福祉。

　　鹿心社全面阐述了明年经济工作九项重点工作：

　　一是全面深化经济体制改革，增强经济发展的内生动力。紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，深化行政、财税、金融体制改革，深化国有企业改革、资源性产品价格、土地利用管理改革，不断释放改革红利。

　　二是构建扩大需求长效机制，促进经济稳定增长。坚决贯彻中央扩大内需政策，促进投资稳定增长和结构优化，努力扩大消费需求，大力扶持实体经济发展，促进投资消费持续增长，释放有效需求，使经济稳定增长建立在持续扩大需求的基础上。

　　三是切实抓好“三农”工作，夯实农业农村发展基础。加大强农惠农富农政策力度，全面深化农村改革，着力稳定粮食生产，加快发展现代农业，构建新型农业经营体系，推进和谐秀美乡村建设，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。

　　四是大力推进创新驱动发展，加快产业结构调整。坚持优化增量与提升存量并举，着力强化创新驱动，深入推进新型工业化，大力培育发展战略性新兴产业，促进传统产业转型升级，加快发展服务业，加快构建更具竞争力的现代产业体系。

　　五是深入实施区域发展战略，促进区域经济协调发展。围绕“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”区域发展布局，加快昌九一体化进程、推进赣南苏区振兴发展、促进赣东赣西“两翼齐飞”、推动县域经济加快发展，加快形成多极支撑、多元发展的格局。

　　六是扩大对内对外开放，提高开放型经济发展水平。推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，全方位扩大开放合作、提高招商引资层次和水平、努力扩大外贸出口、积极支持企业“走出去”、加强开放口岸平台建设，加快培育参与国际和区域竞争合作的新优势。

　　七是推进以人为核心的新型城镇化，着力提高城镇化质量。坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的基本原则，推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市建设和管理水平，有序推进新型城镇化。

　　八是加强生态环境保护和建设，努力建设秀美江西。以创建全国生态文明示范省为抓手，加强生态环境保护和建设，加强生态环境综合治理，抓好节能减排工作，完善生态文明制度，推进科学发展、绿色崛起。

　　九是着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，深入实施民生工程，积极推进社会事业发展，提高社会治理水平，加快完善基本公共服务体系，推动发展成果更多、更公平惠及人民群众。

　　省委委员、候补委员出席会议。不是省委委员、候补委员的省级领导干部，各设区市委书记、市长，省委各部门、省直各单位（含中央驻赣单位、省属大中型企业、省属高校）党组（党委）主要负责同志，省委、省政府副秘书长，省纪委常委，各县（市、区）委书记，部分基层党代表列席会议。