根据《中共景德镇市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（景党发[2014]6号）和全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合市科协实际，现就市科协党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，以深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决“四风”方面存在的突出问题，提高新形势下科协工作服务全市经济社会发展、服务科技工作者的能力和水平，发挥好科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，凝聚广大科技工作者的智慧与才干，为复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城凝聚强大正能量。

　　（二）对象范围

　　市科协系统党的群众路线教育实践活动从今年1月开始，到今年9月基本完成，参加范围是市科协全体干部职工，以市科协领导班子和县级领导为重点，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

　　（三）基本原则

　　坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持将求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

　　二、重点任务

　　市科协党的群众路线教育实践活动在领导班子及各部室中开展。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。

　　（一）着力解决“四风”方面存在的突出问题。一是坚决反对形式主义。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；二是坚决反对官僚主义。教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；三是坚决反对享乐主义。教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；四是坚决反对奢靡之风。教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出，就着重解决什么问题，什么问题紧迫，就抓紧解决什么问题，找准“靶子”，有的放矢，务求实效，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球。

　　（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持把边学边查边改摆在突出位置，围绕为民利民便民的要求，本着尽力而为、量力而行的原则，坚持求真务实、真抓实干，坚持工作重心下移，问需于民、问计于民，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。坚持增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　（三）着力解决联系服务群众能力的问题。紧紧围绕“真下去、真服务”的要求，着力推动工作重心下移，把基层需要作为工作的出发点和落脚点，深入推进科普惠农、科普益民等惠民工程，努力把更多的科普资源投向基层，把更多的科普项目放到基层，把更多的科技服务延伸到基层，打通联系服务群众的“瓶颈”和“梗阻”， 切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

　　三、方法步骤和时间安排

　　教育实践活动主要从三个环节开展工作：“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实，建章立制”。

　　（一）学习教育、听取意见（2月至4月）

　　把理论武装摆在首位，重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见，教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。

　　1. 准备部署。认真组织科协党组成员、机关各部室党员干部传达学习中央教育实践活动工作会议精神，省委、市委关于开展教育活动工作会议的一系列文件，学深学透，清晰教育实践活动的有关要求、内容、环节等。成立市科协教育实践活动领导机构。根据科协工作实际，制定活动实施方案，由主席办公会研究确定后经第十督导组审阅把关，报市教育实践活动办备案，召开市科协教育实践活动动员大会。会上，对市科协领导班子成员、党员领导干部作风情况进行民主测评。

　　2.把握学习重点。认真学习中国特色社会主义理论体系、学习党章、党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、省委十三届七次、八次全会精神、市委十届八次全会精神，学习中央、和省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等书籍，引导党员干部带着问题深入基层学、结合实践学。

　　3.创新学习形式。从实际出发，创新学习方法，丰富学习内容，深化学习效果，切实增强学习的针对性和实效性。要按照定学习计划、定学习内容、定学习标准的“三定”要求，重点组织好中心组和党员干部进行集体学习。要坚持集中学习与个人自学相结合、学习原著与研讨交流相结合、讲座辅导与小组讨论相结合。积极参加市里组织的各类培训，邀请专家专题辅导报告、组织一次群众路线教育知识问答、组织一次红色革命史教育活动、县以上党员领导干部每人撰写1-2篇3000字以上的学习心得体会，其他党员干部每人撰写1-2篇2000字以上的学习心得体会，开辟学习园地，观看一部廉政专题纪录片，重温入党誓词、增强宗旨意识。集体学习时间不少于1周。

　　4.开展讨论交流。开展“强信念、转作风、提能力、促发展”解放思想大讨论活动，认真讨论在联系和服务科技工作者、贯彻落实党的群众路线方面，有哪些思想不够解放，应该怎样解放，重点解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的思想认识问题，切实帮助科协干部树立群众化的工作方式和方法，在大局中谋划工作，在大格局中实施工作，建立全市科协系统联动机制，有效提升科协工作服务经济和社会、服务全民科学素质提高、服务广大科技工作者的能力。

　　5.直接到群众中去听取意见。坚持开门搞活动，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，采取随机调研、蹲点调研、个别走访、民情恳谈等方式，广泛深入听取干部群众意见。全面开展随机调研，一开始就扎下去听取群众意见和建议，结合科协在“基层科普行动计划”、科技工作者之家、决策咨询服务、“第一书记”工作积极开展调查研究，直接面向基层党员、干部、群众和科技工作者了解真实情况，听取真实意见，原汁原味记录第一手资料。党组成员要带头到挂钩扶贫点，到市级学（协）会，到县区科协，贴近群众、听取意见、搞好示范。党员干部也要深入挂钩扶贫点，开展一次蹲点调研，体验民情、体察民苦；开展一次民情恳谈，倾听民声、了解民意，虚心听取基层党员、干部群众和科技工作者对解决“四风”问题的意见建议，找准群众反映最强烈、最不满意、最期盼解决的问题，为对照检查、为开展批评和解决问题打好基础。

　　（三）查摆问题、开展批评（5月至6月）

　　重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆和剖析四风方面的问题，开展批评和自我批评。

　　1．找准找实突出问题。要对照对照理论理想、对照党章党纪、对照民心民声、对照景德镇好干部要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，全方位、多层次、广覆盖地查找“四风”方面的具体问题，找出“部门病”、“单位病”和“个人病”，力争做到“症结”确切。要结合征求到的意见建议，对照教育实践活动办公室分析梳理出的市科协党员干部“四风”方面存在的主要问题，逐条分析梳理，深入比对查找，防止以工作问题代替“四风”问题，以班子存在的问题代替个人存在的问题，切实把问题查实找准，为开好民主生活会做好充分准备。

　　2.开展谈心交心活动。坚持经常性的领导干部谈心谈话制度与专题谈心交心相结合。专题民主生活会召开前，科协党组书记与班子成员、督导组与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责人之间，都要逐一进行谈心交心，列出拟在民主生活会上相互批评的清单。谈心交心要敞开心扉，坦诚相见，做到真谈、实谈、谈出效果，要把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出1条以上的批评意见。

　　3.撰写对照检查材料。市科协领导班子、班子成员和副县级以上干部要撰写对照检查材料，对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见；班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料，经班子主要负责人审阅后，再报督导组、上级党组织审核把关。

　　4.组织召开专题民主生活会。市科协领导班子要召开专题民主生活会。会前，要集中组织学习习近平总书记在参加河北省委常委班子民主生活会时的讲话原文，进一步强化思想认识。会上，党组书记要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，为其他党员干部作出表率；班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，做到既揭短亮丑、动真碰硬，红红脸、出出汗，又实事求是、出以公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷，真正达到“团结—批评—团结”的目的。市科协机关党支部要认真开好全体党员参加的专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加支部的组织生活会。

　　5.通报民主生活会情况。民主生活会后，党组要根据督导组反馈情况，形成领导班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。通报会后，党组形成民主生活会专项报告，经督导组审定后报市委教育实践活动领导小组办公室，并按程序上报市纪委和市委组织部。

　　（三）整改落实、建章立制（7月至8月）

　　坚持边学习、边查找、边整改、边建设，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。

　　1.认真制定整改方案。市科协领导班子要认真制定整改方案和措施，明确任务书、时间表和责任人。领导班子成员要制定个人整改措施，要列出问题清单，明确整改措施。整改方案要在一定范围公示，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，让群众评价和监督。

　　2.上下联动抓整改。把教育实践活动中需要整改的问题与需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

　　3.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，着力整改“四风”方面存在的突出问题。一是在反对形式主义方面，以贯彻落实中央八项规定和省、市委实施办法为切入点，对各类会议、文件、简报、节庆和评比达标表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。二是在反对官僚主义方面，对市科协机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为以及损害群众利益的问题。三是在反对享乐主义方面，对领导干部落实有关工作和生活待遇规定情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，不准超编制、超标准配备公务用车。四在反对奢靡之风方面，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，严禁违反规定搞楼堂馆所建设。

　　同时，要加强各部室建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的干部职工进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违法违纪问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

　　4.健全落实制度规定。结合科协实际，抓好制度“废、改、立”。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。注意把第一批教育实践活动中中央、省委和各部门各单位出台的制度和办法，在市科协教育实践活动中承接好、贯彻好，防止简单照搬照抄、重复建设。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

　　五、组织领导

　　市科协党的群众路线教育实践活动在科协党组领导下开展。

　　（一）明确领导责任。市科协成立由党组书记任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责日常工作，制定切实可行的活动实施方案，具体负责组织实施教育实践活动。科协各部门要密切配合，形成工作合力，要加强宣传，做好舆论引导工作。

　　（二）落实领导责任。市科协党组是本次教育实践活动的责任主体，党组主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加活动，特别是要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策，切实发挥示范带动作用。

　　（三）强化督促检查。市科协党组负责对机关党支部、各部室和下属单位开展教育实践活动情况进行督导检查，确保活动不走过场、不出偏差。要坚持实事求是，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧扣为民务实清廉要求，做到“不偏”，始终沿着正确的轨道健康深入地推进教育实践活动。

　　（四）注重统筹兼顾。要把组织开展教育实践活动与今年各项工作紧密结合起来，防止和克服“两张皮”。既要认真落实中央、省、市委的统一部署，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，使“自选动作”有特色。

　　（五）抓好宣传工作。充分发挥市科协网站、《瓷都科协》、大楼政务公开栏的作用，开辟群众路线教育实践活动宣传专栏，加强正面宣传和舆论引导。通过新闻报道、先进典型宣传、言论评论、工作综述等形式，充分反映科协教育实践活动进展和成效，促进教育实践活动深入开展。

　　群众路线教育实践活动结束后，市科协党组要及时对教育实践活动进行总结；对领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况；对巩固拓展教育实践活动成果提出要求。及时向市委写出总结报告。集中教育实践活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

　　中共景德镇市科协党组

　　2014年2月24日